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袁金彪会长在法治社会建设理论研讨会上的讲话

发布时间 11/20/2015 3:01:34 PM   字号:【】 【】 【】    文章来源 :   法学会     发布人 : 法学会      浏览次数 : 11810 次

在法治社会建设理论研讨会上的讲话


市法学会会长  袁金

(2015年11月12日)


同志们:

      举办法学理论研讨会,是繁荣法学研究、推进法治建设的主要活动形式,也是发挥广大法学法律工作者的聪明才智,共同促进地区经济社会文化协调发展的重要手段。党的十八大以来,我国法治建设步入了快车道。全社会的法治意识正逐步增强;依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设已迈开步伐。但同时我们也应该看到,当前社会中有法不依、执法不严以及信权不信法、信钱不信法、信访不信法等现象依然存在。全面推进法治社会建设,依然任重道远。本次理论研讨以“推进法治社会建设”为主题,立足文明社会的根本点,瞄准党委、政府和广大民众的聚焦点,体现了理论研讨针对性、实效性和服务大局的宗旨,可以说是恰逢其时。这次研讨活动征集到的45篇论文,主题突出、内容丰富,紧紧围绕法治社会建设,广泛涉及立法、执法、守法和法治意识、管理机制、民生保障等诸多方面。既有对依法执政、依法行政、公正司法、良法善治的理性探讨,又有对全民普法、社区矫正、司法调解、犯罪预防的实证研究;既有对当下法治建设中的薄弱环节及其根源的深刻剖析,更有对防范对策与路径选择的周密思考。其中有不少视角新颖、观点鲜明、富于创新的力作。这是本次研讨的一个亮点。刚才5位同志的交流发言,针对法治社会建设的各个方面,谈了很多好的建议和意见,值得参考。在此,我代表市法学会对这次研讨活动的成功举办表示祝贺,对同志们所付出的辛勤努力表示衷心的感谢!

      下面,我借此机会,就法学研究和法学会工作讲几点意见。

      一、凝聚共识,坚定法学研究政治方向

      党的十八届四中全会把贯彻中国特色社会主义法治理论与坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度共同作为中国特色社会主义法治道路的核心要义。法学是治国理政之学,具有鲜明的政治性和意识形态属性,法学研究必须坚持正确的政治方向。我们首先要加强学习,特别是要学习习近平总书记十八大以来关于法治建设的一系列重要论述,不断增强对中国特色社会主义法治理论的政治认同、理论认同和感情认同。坚持用中国特色社会主义法治理论武装头脑、凝聚共识,确保法学研究沿着正确的政治方向和学术方向推进。要分清是非,旗帜鲜明地抵制错误的法学理论观点、错误的法治主张、倾向和思潮。在事关法治的大是大非问题上要敢于“亮剑”,善于发声。  

      其次要进一步解放思想、求真务实,敢于提出新观点、新概念、新命题,以法治理论创新推动法治实践创新和法律制度创新。要开展健康理性的学术争鸣,通过不同观点立场、不同研究方法,激发出创新观点。要积极借鉴人类法治文明的最新成果,以开阔的眼界和胸怀,密切关注世界范围内法学理论研究和法治发展趋势,批判性地开展研究,创造性地予以借鉴。更要深入研究、归纳总结中国特色社会主义法治实践的鲜活经验,不断推进法治理论创新。

      再次是要注重理论联系实际,推动法治理论研究成果的转化应用。坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领法学研究阵地。坚定对中国特色社会主义法治理论的理论自信,进而提升制度自信和道路自信。在立法体制改革、执法体制改革、司法体制改革等法治改革和依法执政、法治政府建设、法治社会建设等法治建设事业中,都要贯彻中国特色社会主义法治理论的指导,并在应用中检验、完善和发展中国特色社会主义法治理论。

      特别要强调认真学习贯彻五中全会精神。10月下旬,党中央在全面实现小康社会的决胜阶段,召开了具有特殊意义的十八届五中全会,审议通过了“十三五”规划,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化指明了方向和道路。法乃强国之基、固国之本。国家的每一次重大变革、每一项重大的方针政策,都是中国法治建设的一次良机,也是中国特色社会主义伟大实践的法治化。广大法学法律工作者,要迎接挑战,恪守法学研究的政治品性,努力为全面建成小康社会提供法治理论服务和保障。

      二、扬长避短,彰显法学研究地方特色

党中央“四个全面”的战略布局,为法学事业发展提供了更加广阔的舞台,带来了极好机遇。我们必须牢固树立机遇意识,瞄准目标,坚定信心,以奋发有为和敢于担当的精神状态,乘势而上,把机遇和优势转化为繁荣法学研究的强大动力,不断谱写我市法学研究的新篇章。作为地方法学会,我们务必把握好自身优势,坚持在三个方面有所作为:一是发挥智力资源充分、学术性强、“第三方”地位超脱的优势,在积极推进科学民主立法、依法决策、公正司法上有所作为。二是发挥贴近群众、深入实际、机制灵活的优势,在开展基层法治宣传服务上有所作为。三是发挥联系法学法律界紧密、影响广泛、号召力强的优势,在推动法学法律人才队伍建设上有所作为。

      全市广大法学法律工作者要立足当地、研究当地、服务当地。围绕建设“高强富美”新无锡的目标和大局,找准工作的结合点、切入点,努力使工作见实效。要抓住本市改革发展稳定中最迫切需要解决的问题、广大群众最期盼解决的问题、法治实践中的难点问题,通过教学科研和法律实务部门联合攻关等形式,推动理论与实践的高度融合,为党委政府科学决策提供理论支撑。

      经过多年的实践、完善,理论研讨会、地方论坛已逐步成为我市凝聚地区法学资源、促进法学交流、培养法学法律人才的重要载体。我们要进而把研讨会、论坛办成集中展示地区法学研究成果的窗口。努力做好三个方面的工作:一是充分发挥地方法学会联系基层密切,队伍中法律实务工作者比例高等优势和特点,扬长避短,更强调抓住现实问题,突出实践特色,讲求实际效果。二是突出选题的前瞻性、现实性和可操作性,以重大现实法治问题为主攻方向,充分发挥研讨会、论坛的引导功能。三是地区法治研讨、论坛不同于纯学术论坛,不求高论,但求管用。要在群众所急、党政所需、自己所能的领域找准着力点,形成特色、发挥作用。希望各分学科研究会在今后工作中积极拓宽思路,结合各自的学科领域及职能,每年能开展1至2个学科研讨活动。

      三、创新载体,促进法学研究成果转化

      创新是社会发展进步的不竭动力,也是繁荣法学研究的必然选择。我们要遵循客观规律,不断改进和完善研究方式和研究组织形式。坚持以实践中涌现出的鲜活问题为切入点,努力构建多维度、全方位、高层次的新型平台,着力破解各类现实法治难题。







      一是拓展课题攻关平台。课题是法学会增强号召力、凝聚力

影响力的重要途径。要以发挥理论研究的导向性、增强对策的针对性、提高成果的转化率为核心,通过深入社会调查,发现和分析当前法治建设中存在的突出问题,综合研究确定全市每年的重点研讨课题和招标立项课题。提倡组成法学研究部门与法律实务部门的联合课题组,开展有针对性的实证调查研究,形成一批高质量的能够进行成果转化的精品力作。中国法学会为构建多元化全覆盖的课题成果转化机制,于今年初印发了《中国法学会课题成果转化应用试行办法》,要求课题主持人在报送结项成果时,选取最具有对策建议性的部分,撰写成果要报。并在《法制日报》专辟“中国法学会优秀成果要报选萃”专栏。市法学会将参照实行。

      二是筹建专家咨询平台。中国法学会已召开多期专家咨询会。参加专家咨询会的既有教育研究部门的专家学者,又有实务部门、主管部门的专家,共同对立法、重大政策、司法体制改革等问题进行讨论研究。每一次咨询会后,不但梳理出重要观点,还附上专家的具体意见,中央领导多次作了批示。我们要努力挖掘和运用好本市的法学、法律人才资源,以现有的法学法律人才库为基本依托,精心筹备、积极创建专家咨询平台,进一步提升法学会的凝聚力和感召力。

      三是延伸法治智库平台。建设新型法治智库是推进依法执政、依法行政的迫切需要,也是提高全党执政能力和国家治理水平的必要途径。本市作为法治智库形式之一的行政法律研究基地已于今年8月正式挂牌成立。根据中国法学会关于建设“学习型、协同型、智库型、国际交流型研究会”的目标和要求。要将新型智库建设作为研究会重要的发展方向,充分发挥研究会系统智库集群的整体优势。各研究会要主动学习,前瞻谋划,树立鲜明的问题意识,精准聚焦改革发展难点,敏锐发现法治实践中的新情况新问题,增强组织研究的科学性、预见性、主动性。要加强彼此之间的协同配合,实现横向联合、资源互补,加强成果提炼,提高决策咨询质量,为引领和繁荣法学研究、服务法治无锡建设发挥好主阵地、主力军作用。

      四是完善人才培育平台。人才是软实力,是各项事业持续发展的根本关键。我们必须将发现人才、培育人才、举荐人才、造就人才,列为重大战略任务。努力造就一批政治方向坚定,理论功底深厚,实践经验丰富,善于研究和解答现实难题的优秀法学、法律人才队伍。要坚持开展优秀法学法律人才的评选、表彰,发挥人才的示范、表率作用,激发其荣誉感、责任感。坚持通过课题研究、交流培训、专题研讨、实际调研等形式,持续发现、培养和使用人才。要加强学术规范建设,完善人才激励机制,努力营造优秀人才脱颖而出的良好环境。

      同志们:我们身处伟大的时代,肩负神圣的历史使命。我们一定要在市委、市政府和市委政法委的领导下,振奋精神、主动作为、开拓创新、敢于担当,紧密结合无锡法治建设实际,坚持问题导向,多出理论研究成果,努力为建设“高强富美”新无锡作出应有的贡献。


 主办:中共惠山区委政法委员会 惠山区社会治安综合治理委员会办公室

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